Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной
ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им
административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим
исполнением своих служебных обязанностей.
Несвоевременное предоставление конкурсному управляющему документов
Работник организации, не наделенный организационно-распорядительными
или административно-хозяйственными функциями, не может выступать субъектом
административной ответственности, установленной ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ (Определение
Верховного Суда РФ № 305-АД17-1484).
Арбитражный суд удовлетворил заявление прокурора о
привлечении работника акционерного общества к административной ответственности,
предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ за несвоевременное предоставление
конкурсному управляющему сведений (документов), необходимых для исполнения
возложенных на них обязанностей.
Как установил суд, конкурсный управляющий направил в
акционерное общество запрос о предоставлении информации, обосновывающей
перечисление денежных средств должника по делу о банкротстве на расчетный счет
указанной организации и о поступлении на расчетный счет этой организации
денежных средств должника. Упомянутый запрос был исполнен сотрудником
организации с нарушением установленного п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26
октября 2002 г .
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» срока.
В связи с этим суд первой инстанции, с которым
согласились арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций, пришел к
выводу о наличии в действиях работника акционерного общества состава
административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4
ст. 14.13 КоАП РФ и назначил наказание в виде штрафа.
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
отменила состоявшиеся по делу судебные акты по следующим основаниям.
Как следует из представленных в материалы дела
доказательств, в том числе приказа по организации и соответствующей должностной
инструкции организации, привлеченный к административной ответственности
работник являлся ведущим юрисконсультом отдела претензионно-исковой работы
корпоративно-правового департамента акционерного общества и не был наделен
организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями,
в отсутствие которых он не может быть признан должностным лицом, подлежащим
привлечению к административной ответственности за совершение административного
правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих
служебных обязанностей.
То обстоятельство, что согласно должностной инструкции
в обязанности привлеченного к ответственности гражданина входит представление
интересов организации в делах о банкротстве, в том числе ведение переписки с
арбитражными управляющими, представителями временной администрации, не
свидетельствует о том, что данный гражданин наделен какими-либо
организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.
Таким образом, будучи рядовым сотрудником организации,
гражданин не является должностным лицом, к которому по смыслу положений ст. 2.4
КоАП РФ может быть применена административная ответственность.