Жилищные права собственника жилого помещения в доме,
признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются
в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном
Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом,
принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,
к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или
реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в
установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома,
земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для
муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в
указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве
собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном чч. 1-3,
5-9 данной статьи.
Права членов семьи при признании дома аварийным
Лица, вселенные в квартиру в качестве членов семьи
собственника, не имеют права на внеочередное обеспечение жилым помещением в
связи с признанием многоквартирного дома, в котором данная квартира
расположена, аварийным (Определение Верховного Суда РФ № 25-КГ16-13).
Г., действующая в своих интересах и в интересах своей
несовершеннолетней дочери, обратилась в суд с иском к администрации
муниципального образования о предоставлении во внеочередном порядке
благоустроенного жилого помещения. В обоснование иска Г. указала, что вместе с
несовершеннолетней дочерью проживала и была зарегистрирована в квартире,
принадлежащей на праве собственности ее матери Г.Ф. В результате произошедшего
пожара указанный дом фактически был уничтожен. Заключением межведомственной
комиссии многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку
она признана малоимущей и в составе семьи из двух человек, включая
несовершеннолетнюю Г.Н., поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом
помещении, предоставляемом по договору социального найма, полагает, что на
ответчика должна быть возложена обязанность предоставить ей с учетом дочери во
внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение площадью не менее нормы
предоставления.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых
требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку Г. не является
нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда либо собственником
жилого помещения, то в силу положений ст. 32, 49, 57, 85 и 86 ЖК РФ, а также
Федерального закона от 21 июля 2007
г . № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства» правом на обеспечение благоустроенным жилым
помещением во внеочередном порядке не обладает.
Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по
делу новое решение об удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции исходил
из того, что, поскольку единственное для проживания истца жилое помещение в
установленном законом порядке признано непригодным для проживания и решением
органа местного самоуправления определено к сносу, а истец признана малоимущей
и принята на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении (отдельно от
собственника жилого помещения, подлежащего сносу), у органов местного
самоуправления в силу ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность по предоставлению истцу
благоустроенного жилого помещения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации признала, что выводы суда апелляционной инстанции сделаны
с нарушением норм материального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение
может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием
соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
По соглашению с собственником жилого помещения ему
может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое
помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за
изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и
подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком
доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г . № 185-ФЗ «О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет
право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Судом по делу установлено, что жилое помещение,
принадлежащее матери истца на праве собственности, находится в доме, признанном
непригодным для проживания и подлежащим сносу, который не включен в адресную
программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; истец, а также
ее несовершеннолетняя дочь, вселены в указанное жилое помещение его
собственником и проживали в нем в качестве членов семьи последнего, а потому
исходя из содержания приведенных выше норм Г. права на внеочередное
предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным, в
котором ее матери принадлежит на праве собственности жилое помещение, не имеет,
а правом на получение возмещения за жилое помещение в соответствии с требованиями
ст. 32 ЖК РФ обладает только собственник жилого помещения, то есть мать Г.
При указанных обстоятельствах у суда апелляционной
инстанции отсутствовали правовые основания для отмены решения суда первой
инстанции и вынесения нового решения об удовлетворении исковых требований.